城市精細化：一網統管賦予城市管理治理能力

國務院頒布了《關于加強數字政府建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），此文件作為中央對新一輪科技革命和產業變革趨勢的重要舉措，具有里程碑式意義。《指導意見》強調，應加速推進城市運行“一網統管”，積極探討城市信息模型、數字孿生等新技術的應用，以提高城市治理的科學性、精細化和智能化水平。

2019年初，上海市委、市政府主要領導提出探索和建設城市管理“一張網”的要求，并設定“一屏觀天下，一網管全城”的目標，此為城市運行“一網統管”的初步形態。同年11月，書記在上?？疾鞎r強調，將“城市運行一網統管”視為城市治理的關鍵工作。

2020年4月，上海市委、市政府發布《上海市城市運行“一網統管”建設三年行動計劃》，大力推進以“一網統管”為標志的智慧政府建設。2021年，廣東省全面啟動數字政府2.0建設，6月印發《廣東省數字政府省域治理“一網統管”三年行動計劃》，旨在通過“一網統管”提升省域治理現代化水平，打造全國數字化治理示范省。

2022年3月，住房和城鄉建設部發布《關于全面加快建設城市運行管理服務平臺的通知》，全力推動城市運行管理“一網統管”。服務平臺主要以支撐城市運行安全、城市綜合管理服務為重點。同年6月，國務院印發《指導意見》，強調“一網統管”在數字社會建設中的引領作用。

2022年9月，國務院辦公廳發布《全國一體化政務大數據體系建設指南》，在社會管理方面，推動城市運行“一網統管”與社會信用體系建設。

2023年2月，國務院印發《數字中國建設整體布局規劃》，明確數字基礎設施和數據資源體系為兩大基礎，推進數字技術與經濟、政治、文化、社會、生態文明建設深度融合，提升數字技術創新和數字安全屏障兩大能力，優化國內國際數字化發展環境。

推動標準化進程，確保“一網統管”建設規范化，建立統一標準至關重要。統一基礎設施標準，覆蓋政務軟硬件及網絡標準，奠定共性基礎資源集約共享的基石；統一技術標準，制定技術架構與質量管理規范，明確訪問入口及服務應用對接要求，確保產品質量；統一應用標準，又稱統一業務標準，以需求為導向，關注用戶體驗，明確產品業務范疇，規劃產品內容；統一數據標準，涵蓋元數據、數據管理、信息資源目錄、開放共享等方面，奠定數據資源大循環基礎，促進業務協同；統一運營標準，規范建設項目運營服務及運維保障標準，提供后勤保障；統一安全標準，包括網絡安全、技術安全、數據安全等方面，提升數字安全保障能力。

特別聲明：

萬賓科技致力于城市生命線智能監測儀器的研發與生產，文中涉及軟件皆為友商提供。

WITBEE?萬賓?是中國首批城市生命線智能監測儀器和大數據服務提供商，提供智能監測儀器、智能基站、云端平臺等智能物聯網技術與產品線，賦能城市排水、供水、燃氣、供熱、橋梁、建筑、隧道、綜合管廊、河湖等城市基礎設施生命線監測感知網絡化建設和智能化管理，對接城市運行管理服務平臺，支撐城市運行“一網統管”，提升城市生命線運行效率和安全，提高城市精細化治理能力。

為全面賦能城市精細化管理，城市運行數字體征聚焦城市整體態勢和趨勢，將各項城市運行體征細分為55類1000多項指標，形成全域覆蓋的城市運行泛感知神經元體系，其中也包括 城市排水、供水、燃氣、供熱、橋梁、建筑、隧道、綜合管廊、河湖等城市基礎設施生命線。

近年來，我國城市治理水平不斷提高，但城市內澇、橋梁垮塌、隧道坍塌、燃氣爆炸、房屋坍塌、河湖污染、大面積停水停氣等突發事件時有發生，在此背景下，亟需構建一套涵蓋多維度指標、多目標評估、多場景應用的城市運行生命體征系統，推動城市治理能效持續提升。

萬賓科技依托大數據、人工智能、物聯網等數字技術，將新技術的實踐應用與城市的運行發展有機結合，構建城市生命線監測系統，基于智能監測儀的高效感知與算法模型應用，形成監測感知“一張網”，實現對城市生命線安全運行數據的全面感知和風險識別。

排水管網監測系統

對排水設施（雨污水管網、窨井蓋、截流泵站、提升泵站、抽水泵站、農村污水處理站、溢流井、排水井、污水處理廠、調蓄設施等）關鍵節點、易澇積水點，河湖水位、流速，管網液位、流速、水質，內澇積水等指標進行實時數據監測，形成設施完整、拓撲清晰、位置準確的排水設施“一張圖”，為排水空間規劃、設計、排水設施改造提供決策支持。

供水管網監測系統

對供水管網設施及水質提供實時監測，通過各類智能監測終端保障供水壓力平衡、流量穩定和供水安全，及時發現爆管并預警，避免大面積城市停水事故發生，為管網爆管預警分析、用水趨勢分析和泄漏量預警分析提供數據支撐。

燃氣管網監測系統

對相鄰地下空間、燃氣管網、燃氣閥門井、燃氣管道外部擾動風險區域/管段進行管網壓力、流量，閥門井可燃氣體泄露，相鄰地下空間可燃氣體，燃氣管道外部擾動風險區域/管段振動和井蓋異動等指標進行實時監測，同時接入視頻圖像，實現動態安全監管，構建燃氣管網綜合管理的動態監測網絡，保證整個城市供氣穩定安全運行。

綜合管廊監測系統

對管廊艙內結構的沉降、傾斜、震動和裂縫，管廊地表結構沉降、位移和傾斜，管廊艙內硫化氫氣體、甲烷氣體、溫濕度和氧氣，集水坑水位和孔口蓋板等數據實時監測，同時接入視頻圖像，為管線風險監測預警分析、廊內環境及附屬設施監測預警分析和管廊綜合監測預警分析提供數據支撐。

供熱管網監測系統

對供熱管網的蒸汽管道排潮孔溫度、疏水箱壓力，熱水管網土壤溫度，管網流量、壓力，井蓋異動等指標進行實時監測，構建供熱管網綜合管理的動態監測網絡，保證整個城市供熱穩定安全運行。

橋梁健康監測系統

利用智能結構診斷器、北斗衛星、4G/5G、大數據和橋梁專業技術，實時監測橋梁結構的位移、沉降、傾斜、加速度、振幅、頻率、索力、溫濕度、動態平衡和人體舒適度等參數，系統地分析和評價橋梁結構的狀況，實現橋梁結構的實時監測和評估，延長橋梁的使用壽命。

隧道結構監測系統

通過對隧道涵洞兩端拱頂和上端地表位移、沉降，隧道內部的傾斜、微震、溫濕度、人體舒適度、水平收斂和裂縫，地表建筑物傾斜監測，隧道路面水位監測等監測指標數據建立對隧道工程的監測、評估與預測系統以趨利避害，實現隧道服務水準的實時安全預報警，為隧道結構變形分析和結構缺陷損失分析提供數據支撐.

建筑結構監測系統

實時監控建筑結構健康狀態，通過位移、沉降、傾斜、溫濕度、裂縫和動態平衡、自振頻率的數據收集分析，對潛在災害進行提前預警，對突發事件應急報警，為結構坍塌監測預警分析和滑坡監測預警分析提供數據支撐，實現對建筑健康狀態的實時評估。

河湖監測系統

河湖是水生態環境的重要組成部分，通過對河湖水位、流速和流量，河湖斷面水質，排水口水質等監測數據的收集分析，及時診斷河湖水質狀態，降低河湖污染程度，有效提升河湖污染治理成效，推動社會和諧、穩定發展，助力人居環境改善。

城市運行數字體征通過智能監測儀器洞察城市風險，輔助管理者進行科學決策，全面提高應對各類風險的能力與水平，對推進城市治理體系和治理能力現代化具有重要意義。